FNE acusa a Dreams, Enjoy, Marina del Sol y a cinco de sus altos directivos por colusión en licitaciones de permisos de operación de casinos realizadas en 2020 y 2021

“En Chile hay un sólido marco institucional que vela por la libre competencia y, como siempre, (…9 confiamos en el trabajo serio y responsable que los organismos pertinentes están realizando”. “Como todo acto de corrupción, la colusión también va minando nuestro sistema democrático. Y Casino de Juego del Maule S.A., como terceros coadyuvantes de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en la causa de colusión que involucra a Casino Dreams.

El problema es que todas estas señales también pueden ocurrir sin colusión. Otra señal puede ser la renovación de los incumbentes (las empresas que ya tenían los contratos). Señales comunes son pocos postulantes, ofertas cerca del límite (en el caso de pagos, casi 0, y en el caso de costos, cerca del máximo). Las implicancias legales son las multas, que pueden llegar hasta el 30% de las ventas durante el período, más las sanciones a los ejecutivos; la posibilidad de tener que pagar indemnizaciones y el riesgo penal que enfrentan los confabulados. Y ahora la Superintendencia de Casinos de casinos dreams en chile Juego resolvió no renovar los permisos que Enjoy tiene en Castro y Dreams, en Coyhaique. Al ser el primero, salvó a la empresa de multas y a sí mismo de su posible responsabilidad penal.

• La FNE sostiene que estas empresas controlaban el 90% de los ingresos del sector de los casinos físicos entre 2017 y 2023, un mercado que generaba aproximadamente $400 mil millones de pesos mensuales.
• Un sistema de células individuales que formaban un todo sostenido por los cuerpos y la mano de obra esclava de miles, millones de prisioneros.
• En resumen, la investigación de la FNE apuntó a que las tres empresas se pusieron de acuerdo para que, en los procesos licitatorios, postularan para renovar aquellos permisos que ya se encontraran en su poder.
• Dentro de este ecosistema, los casinos online en Chile han ganado visibilidad como una alternativa más dentro del amplio abanico de plataformas digitales disponibles.
• La razón de preocuparse cuando se dan este tipo de colusiones es que el valor del sistema descansa en una actividad, repito, la competencia, sin trampas.

Sanciones históricas

Cada empresa se comprometía a no competir por las licencias de las otras, asegurando así la renovación de sus propios permisos sin oposición. La evidencia muestra que, en la medida que se acercaban las fechas de presentación de ofertas para las licitaciones desarrolladas por la SCJ, existieron constantes comunicaciones entre estos directivos, las que se tornaron progresivamente más explícitas en relación con la idea de abordar concertadamente tales procesos. En cuanto a Marina del Sol y a sus ejecutivos involucrados, la FNE solicitó al TDLC que los exima de la aplicación de multas, por haber cumplido con las exigencias legales para acceder a los beneficios del programa de delación compensada. Respecto a los directivos requeridos, la FNE pidió el pago de 1.218 UTA (aproximadamente US$ 1 millón) en el caso del gerente general de Dreams, Jaime Wilhelm; 941 UTA para el presidente del directorio de Dreams, Claudio Fischer (cerca de US$ 834 mil); 761 UTA (unos US$ 674 mil) para el gerente de administración y finanzas de Dreams, Claudio Tessada; y, 130 UTA (casi US$ 115 mil) para el presidente del directorio de Enjoy, Henry Comber. Asimismo, y al tenor de la documentación, se puede colegir que “Dreams, Enjoy y MDS participaron en una práctica concertada o acuerdo de respeto con ocasión de las licitaciones sospechosas”. El casino con asiento en la capital del Maule asegura también haber advertido esta situación irregular con anterioridad, pero que simplemente no se tomaron medidas al respecto.

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Estas pruebas conseguidas tras largas investigaciones en las computadoras de directivos de las empresas, son parte del requerimiento presentado por la Fiscalía Nacional Económica ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Manuel Zárate Campos, jefe de la División Jurídica de la Superintendencia de Casinos de Juego, explicó que las sospechas aparecieron al ver cómo, en solo dos de las 14 comunas donde se abrieron licitaciones, hubo más de un competidor. La denuncia presentada comunica una irregularidad en la presentación de ofertas durante las audiencias públicas que se llevaron a cabo entre los años 2021 y 2022.

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Adicionalmente para Dreams piden una multa de $112 millones de dólares, mientras que a Enjoy lo apuntan con $37 millones de dólares. En algunos casos, los montos ofrecidos eran un 40% inferiores a lo ofrecido en el proceso de licitación previo. Entre ellas destaca el punto que establece como causal “haber sido, en los últimos quince años, director, gerente o accionista en una sociedad operadora a la cual se haya revocado su permiso de operación”. De esta manera, si es que el TDLC aplicase esta medida, ni Dreams, ni Enjoy, ni Marina del Sol podrían postular a ninguna licitación por cinco años.

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Como Marina delató, no será multada, aunque arriesga permisos de operación, un tema que, en diálogo con El Desconcierto, aborda Juan Ignacio Carrasco, socio del Estudio de abogados Peritum y abogado tributario experto derecho corporativo. La razón de preocuparse cuando se dan este tipo de colusiones es que el valor del sistema descansa en una actividad, repito, la competencia, sin trampas. Y esta última se estima clave para que lo que compramos tenga un precio justo derivado de una genuina competencia por el cliente a través de la oferta de precios.

La duración de los permisos de operación que resultaron afectados por el actuar coordinado de las Empresas Requeridas se extiende por un período de 15 años desde su otorgamiento. De acuerdo a expertos en temas de libre competencia, para este caso no aplicaría la ley de delitos económicos por dos razones. La suma de estas cifras representa casi un 55% de los ingresos brutos de la industria de los casinos, montos que se verían afectados si el TDLC decide ponerles término. Los diez permisos otorgados en las licitaciones de 2020 y 2021 representa un 45,5% del total de las concesiones que otorga la SCJ.

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Así, el acuerdo significaba que Dreams mantendría sus casinos en San Francisco de Mostazal, Temuco, Valdivia y Punta Arenas; Enjoy en Antofagasta, San Antonio, Rinconada de Los Andes y Los Ángeles; y Marina del Sol en Calama, Talcahuano y Osorno. Las plataformas en línea ofrecen beneficios, como los bonos de bienvenida, y un abanico más amplio de juegos y opciones. El casino Dreams fue quien se llevó la peor parte, ya que tuvo que pagar USD 112,4 millones, mientras Enjoy era castigado con USD 36,8 millones. El TDLC evaluó la investigación y las pruebas presentadas por la FNE, que incluían una serie de chats de WhatsApp entre los expresidentes de los tres casinos implicados, antes de castigar a estos operadores con la mayor multa de la historia de Chile.

Las opciones de retiro son generalmente diferentes de las opciones de depósito disponibles para los sitios de apuestas deportivas y los casinos, ten cuidado con la serpiente porque esto terminará la ronda de bonificación. YoJu Casino actualmente no ofrece juegos de lotería a sus jugadores irlandeses, un partidario reflexivo de la teoría de Fliess. Para levantar un casino y hotel de nivel internacional. A esto se suma que la compañía ha estado bajo investigación de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) por el grave delito de colusión junto a Enjoy y Marina del Sol en licitaciones de 2021–2022. "También sería bueno considerar alguna legislación que pueda ser más disuasiva, incluyendo la posibilidad de cárcel efectiva mínima, en caso de que efectivamente fueran condenados por colusión algunos de lo ejecutivos involucrados", asevera. Porque en estos últimos casos sentimos que esa palabra, colusión, atenta contra cosas que efectivamente hacemos a diario, como comprar pollos o remedios cuando necesitamos atención médica.

De todos los ejercicios analizados, el mejor ejercicio fue el que terminó, 2023, con $26.538 millones en ganancias. Es la multa más alta de la historia y por primera vez la Fiscalía Nacional Económica pide el término anticipado de una concesión pública como castigo para una colusión. Liderado por la estudiante Rosangel Arispe, The Future Lab combinó talleres inspiracionales y aprendizaje basado en el juego para acompañar a 423 jóvenes en la reflexión sobre su vocación y la toma de decisiones sobre su futuro. Es decir, también hubo un problema con las reglas de licitación que facilitaron la colusión. Eso no debería haberse permitido, porque impide la competencia contra los coludidos. Al colaborador se le puede excluir de las multas/penas aflictivas.